1. 采購條件

本次招標(biāo)項(xiàng)目漢江仙桃城區(qū)段堤防綜合整治及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目（二次）采用政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式運(yùn)作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，本項(xiàng)目已經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，根據(jù)仙財(cái)采計(jì)【2019】751號(hào)文要求，鼎正工程咨詢股份有限公司受仙桃市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對(duì)漢江仙桃城區(qū)段堤防綜合整治及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目（二次）采用公開招標(biāo)方式采購社會(huì)資本，歡迎有興趣的社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目名稱：漢江仙桃城區(qū)段堤防綜合整治及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目（二次）

2.2 項(xiàng)目編號(hào)：DZCZ-ZC03-201901-004

2.3 項(xiàng)目授權(quán)主體及實(shí)施機(jī)構(gòu)：仙桃市人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)仙桃市住房和

城鄉(xiāng)建設(shè)局（采購人）為漢江仙桃城區(qū)段堤防綜合整治及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目（二次）的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

2.4 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：本項(xiàng)目為漢江堤防綜合整治，位于仙桃市漢江，西起歐灣閘，東

至杜臺(tái)分洪道及漢江江灘。針對(duì)水利工程、園林綠化、生態(tài)修復(fù)等方面進(jìn)行建設(shè)。

2.5 項(xiàng)目投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資為225,110萬元。

2.6 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

2.7 運(yùn)維內(nèi)容：項(xiàng)目公司在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)對(duì)堤壩、綠地、水文觀測(cè)設(shè)施設(shè)備、廣場(chǎng)、綠地、沙灘、道路、建筑物、公共設(shè)施、主體工程等相關(guān)配套設(shè)置提供維修維護(hù)，保潔、安保等服務(wù)。

2.8 運(yùn)作方式：本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）方式運(yùn)作，是指由社會(huì)資本控股的項(xiàng)目公司承擔(dān)新建項(xiàng)目投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等，合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)益無償移交給政府方或其指定部門。

2.9 合作期限：本項(xiàng)目合作期為13年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期10年。

2.10 回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

2.11 資金來源：本項(xiàng)目資金來源為項(xiàng)目資本金，剩余部分為項(xiàng)目債務(wù)資金，其中項(xiàng)目資本金為總投資額的30%，即67,533.00萬元。

2.12 股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府方出資代表仙桃市文化旅游產(chǎn)業(yè)投資有限公司與社會(huì)資本方20% : 80%的股權(quán)比例出資，即仙桃市文化旅游產(chǎn)業(yè)投資有限公司出資13,506.60萬元,社會(huì)資本方出資54,026.40萬元。

3. 社會(huì)資本方資格要求

3.1 申請(qǐng)人應(yīng)滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第22條規(guī)定的條件：

(1) 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(2) 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(3) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(4) 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

(5) 參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

(6) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2 財(cái)務(wù)要求：

申請(qǐng)人須出資不少于人民幣2億元設(shè)立項(xiàng)目公司，以資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前一個(gè)月內(nèi)開具的存款證明為準(zhǔn)；且具有不低于人民幣20億元的融資能力，以金融機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的授信證明或針對(duì)本項(xiàng)目的貸款意向書或金融服務(wù)合作協(xié)議為準(zhǔn)。

3.3 資質(zhì)要求：

申請(qǐng)人須具有水利水電工程施工總承包一級(jí)及以上或市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，且具有城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

3.4 業(yè)績(jī)要求：

申請(qǐng)人須提供近五年合同金額不低于人民幣20億元的PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)，須提供項(xiàng)目中標(biāo)通知書或項(xiàng)目合同，以項(xiàng)目中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間或項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。

3.5 信譽(yù)要求：

申請(qǐng)人近三年內(nèi)未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信名單和“中國(guó)政府采購”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，以資格預(yù)審會(huì)當(dāng)天查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

3.6 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)，且聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過4家。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

① 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并向采購人提交聯(lián)合體協(xié)議書；

② 聯(lián)合體須出資不少于人民幣2億元設(shè)立項(xiàng)目公司，且具有不低于人民幣20億元的融資能力，聯(lián)合體投融資能力以聯(lián)合體協(xié)議中負(fù)責(zé)投融資的各成員方投融資能力的合計(jì)值為準(zhǔn)。

③ 聯(lián)合體牽頭人須具備水利水電工程施工總承包一級(jí)及以上或市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，且具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效期內(nèi)的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

④ 聯(lián)合體中任一方提供的業(yè)績(jī)證明材料均有效。

⑤ 聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足前述對(duì)申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)的要求。

⑥ 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，并應(yīng)在聯(lián)合體協(xié)議中明確約定投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等責(zé)權(quán)主體、股權(quán)比例和各自負(fù)責(zé)范圍。聯(lián)合體協(xié)議中未明確投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等責(zé)權(quán)主體、股權(quán)比例和各自負(fù)責(zé)范圍的，對(duì)未明確部分，采購人將對(duì)聯(lián)合體成員視為共同負(fù)責(zé)，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體協(xié)議中明確約定投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等責(zé)權(quán)主體、股權(quán)比例和負(fù)責(zé)范圍的，招標(biāo)人將依據(jù)協(xié)議約定對(duì)成員單位做相應(yīng)的單獨(dú)審定，依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議約定承擔(dān)投資任務(wù)的成員單位，應(yīng)滿足本文件中財(cái)務(wù)要求；承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、和移交任務(wù)的成員單位應(yīng)滿足本文件中包括但不限于針對(duì)資質(zhì)、業(yè)績(jī)等要求。

3.7 上述條件中，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目資格預(yù)審，否則均按否決資格預(yù)審申請(qǐng)?zhí)幚?，單位?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商共同組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)的除外。未與申請(qǐng)人組成聯(lián)合體的存在直接控股、管理關(guān)系的關(guān)聯(lián)公司的資質(zhì)和業(yè)績(jī)不能認(rèn)定為該申請(qǐng)人的資質(zhì)和業(yè)績(jī)。

4. 資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請(qǐng)人均可參與本PPP項(xiàng)目投標(biāo)。資格預(yù)審應(yīng)按《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》（財(cái)庫{2014}215號(hào)）第八條規(guī)定執(zhí)行，即“項(xiàng)目有3家以上社會(huì)資本通過資格預(yù)審的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開展采購文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式”。

5. 資格預(yù)審文件的獲取

5.1 獲取時(shí)間：自2019年3月7日起至2019年3月13日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午9時(shí)00分至12時(shí)00分，下午14時(shí)00分至17時(shí)00分（北京時(shí)間，下同）。

5.2 獲取地點(diǎn)：武漢市洪山區(qū)文化大道555號(hào)融創(chuàng)智谷A7-4（鼎正工程咨詢股份有限公司1樓珞珈會(huì)議室）。

5.3 獲取方式：由法定代表人或其委托代理人攜帶以下原件、報(bào)名表（格式后附）及加蓋公章的復(fù)印件報(bào)名并獲取資格預(yù)審申請(qǐng)文件：

① 有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本或持有統(tǒng)一社會(huì)信用代

碼的新營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

② 法定代表人身份證明書、法定代表人身份證或法定代表人授權(quán)委托書及被委托人身

份證；

③ 若為聯(lián)合體報(bào)名，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人提供以上報(bào)名資料。

6. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

6.1 送達(dá)地點(diǎn)：武漢市洪山區(qū)文化大道555號(hào)融創(chuàng)智谷A7-4（鼎正工程咨詢股份有限公司1樓珞珈會(huì)議室）。

6.2 開始接收時(shí)間：2019年3月28日08時(shí)30分

遞交截止時(shí)間：2019年3月28日10時(shí)00分。

6.3 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購人不予受理。

7. 公告媒介

本次招標(biāo)公告在湖北省政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）和鼎正工程咨詢股份有限公司（http://www.hefeidaik.com）發(fā)布。

8. 聯(lián)系方式

采 購 人：仙桃市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地    址：湖北省仙桃市仙桃大道中段20號(hào)

聯(lián) 系 人：胡剛

電    話：13385220999

代理機(jī)構(gòu)：鼎正工程咨詢股份有限公司

地    址：武漢市洪山區(qū)文化大道555號(hào)融創(chuàng)智谷A7-4

聯(lián) 系 人：張愉     潘勝強(qiáng)

電    話：027-81321519(805)

15327303090   15827579500

報(bào)  名  表